新华社北京3月14日专电(记者 葛素表、梁冬)一些药品价格下降后很快销声匿迹，成为时下一个奇怪的现象。“降价药怎么总是玩‘捉迷藏’？”全国人大代表对药品降价后难以惠及百姓的现象进行了“会诊”。

　　降价药遭到药店医院“歧视”

　　哈尔滨市民方慧告诉记者，最近一次药品降价后，她发现“葡萄糖酸钙口服液”由以前每盒19元降到每盒4元，可是降价后这种药却在药店断货了。同时她发现像维C银翘片、酵母片等降价药也不好买到了。

　　对此，全国人大代表、广州市律师协会秘书长陈舒认为，降价药难以买到的原因主要是流通环节不畅，其实药厂并没有停止生产价格便宜的药，但对于流通行业来说，便宜的药利润低，流通行业不愿意去搞。

　　其实对降价药的“歧视”不仅是在流通环节。在哈尔滨市一些规模较大的药房，工作人员都会这样告诉记者：“有些药品一旦限价，就有可能在市场上消失，首先药店不进，因为赚钱少；其次医院也不开它了，因为回扣少。”

　　“我们买药很被动，全凭医生或者药店营业员介绍，生产厂家不同，同样规格20粒装的阿莫西林就有好多种价格，我买过3元多的，还有12元的。”哈尔滨市民李方远已经对频繁的药品降价感到“麻木”。

　　大量新药只不过是换了件“马甲”

　　近年来，国家多次解决药品价格虚高的问题，但记者调查发现，一些商家上有政策，下有对策，一些药厂为规避国家降价政策，保持药品利润，给降价药穿上“马甲”，使其改头换面为新药。

　　哈尔滨一家医院的负责人告诉记者，他所在的医院去年实施了一次“新药”采购，有1000多种国内各药厂生产的所谓“新药”参与了议价。而经专家鉴定，其中真正有技术含量的新药只有30多种，其他绝大多数是改剂型、改组方、改规格、改包装，通过“变脸”成了“新药”。

　　全国人大代表、武汉市副市长刘顺妮说，在现阶段我国药品生产流通体制下，药品从审批到生产、定价、销售及使用秩序紊乱。在生产环节，企业大量生产成本低廉的仿制类“新药”，导致品规混乱，一种药品经常出现几十个甚至上百个品名。

　　专家建议药品应按成分定价

　　针对药品降价后很快从市场消失的现象，黑龙江中医药大学教授孟锐认为，药品应该统一按成分定价，不按药名定价，坚决杜绝一药多名。不追求新药数量，要追求药品的安全性与药名的稳定性。

　　但是仅从定价上对药品进行“约束”是不够的。孟锐说，目前我国80%的药品是通过医生开处方，由医院药房卖给患者，医院处于药品零售的垄断地位，医生开方，与个人收入挂钩，促使医生过度治疗、过度用药，结果使医疗费逐年提高。

　　来自广东的全国人大代表钟南山认为，政府推进医药卫生体制改革不是仅靠药品降价就能解决的，当前最紧迫的任务有两点，一是完善公共卫生体系建设，确保其公益性，另外就是加大对基层社区和乡镇医疗卫生机构的资金支持，通过人才培养和设备支持提高这些机构的医疗服务水平，使其成为基层群众的看病首选。